中長期外債備案詳細解讀——金九國際
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中長期外債備案是企業進行跨境融資的重要程序,以下為您詳細解讀:
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中長期外債備案是企業進行跨境融資的重要程序,以下為您詳細解讀:
政策依據與管理范圍:
債務工具類型細化,包括境外發行債券、借用國際商業貸款等都納入管理。例如,企業在境外發行美元債券、向境外銀行借款等行為均需進行備案。
明確將境內企業間接到境外借用外債納入管理范圍,比如境內企業通過其在境外設立的子公司等主體借用外債,若符合相關條件,也需進行備案登記。
政策依據:2023 年 2 月 10 日起施行的《企業中長期外債審核登記管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 56 號)是當前企業借用中長期外債的主要管理依據,取代了之前的《國家發展改革委關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》(發改外資〔2015〕2044 號)。
管理范圍:
申請條件:
企業需依法設立并合法存續、合規經營,具備健全且運行良好的組織機構。
有合理的外債資金需求,用途要符合規定,比如不違反我國法律法規、不威脅國家利益和經濟安全等;同時,企業應具備償債能力和健全的外債風險防控機制。
企業及其控股股東、實際控制人近三年不存在貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序的刑事犯罪,或者因涉嫌犯罪或重大違法違規行為被依法立案調查的情形。
申請材料:
發行外債的申請報告與發行方案,詳細說明企業基本情況、業務情況、財務情況、外債發行的必要性和可行性分析、發行方案概要等。
借款合同或債券發行文件等,需明確借款條件、還款方式等關鍵條款。若存在擔保,還需提供擔保合同。
對于申請境外發行債券的,需提供承銷機構出具的盡職調查報告和真實性承諾函。
專 業機構出具的法律意見和真實性承諾函,中介機構需對企業的外債行為及相關材料的真實性、合法性進行審核并出具意見。
企業營業執照副本,證明企業的合法經營身份。
公司章程或相應的企業組織文件,用于了解企業的內部治理結構。
企業及擔保主體(如有)近三年及近一期財務報告,以評估企業的財務狀況和償債能力。
基礎材料:
外債相關材料:
審核登記程序:
申請時點與途徑:企業應當由境內控股企業總部(總公司、總行等)向國家發展改革委提交申請報告。申請可以通過國家發展改革委的外債審核登記網絡系統進行,部分材料可能需要郵寄紙質版。
審核流程:相關部門對申請材料進行審核,如果材料不齊全或存在問題,會通知企業補充或修改。審核時間一般有明確規定,但具體時長可能會根據申請情況有所不同。審核通過后,企業將獲得《企業借用外債審核登記證明》。
事中事后監管:
信息報送制度:企業應當在每期境外債券發行 / 商業貸款提款結束后 10 個工作日內,登錄相關系統報送借用外債信息;在《企業借用外債審核登記證明》有效期屆滿后 10 個工作日內,報送相應的外債借用情況;每年 1 月末和 7 月末前 5 個工作日內,報送外債資金使用情況、本息兌付情況和計劃安排、主要經營指標等。
協同監管:審核登記機關會聯合有關部門和地方發展改革部門建立協同監管機制,通過在線監測、約談函詢、抽查核實等方式對企業借用外債進行監督管理。企業及相關中介機構應予以配合。
違規責任:如果企業或相關中介機構在外債備案過程中存在隱瞞、虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏等違規行為,將按照相關規定受到懲戒,可能會影響企業的信用記錄以及后續的外債申請