備案項目流程
材料初審合格后，市發展改革委將在規定時間內（一般為 3 - 5 個工作日）予以備案，并向企業出具境外投資項目備案通知書。
企業將準備好的材料提交給企業注冊地所屬的市級發展改革委。市發展改革委在收到申請材料后的一定工作日內（通常為 7 - 10 個工作日）進行初審。初審主要檢查材料是否齊全、是否符合格式要求、內容是否完整準確等。例如，檢查申請表的填寫是否規范，財務報表是否真實有效，可行性研究報告是否合理等。
如果初審發現材料存在問題，如信息缺失、文件不符合要求等，發改委會通知企業補充或修改材料。企業需要在規定時間內完成整改并重新提交。
企業要填寫境外投資項目備案申請表，內容包括企業基本信息（如企業名稱、注冊地址、法定代表人姓名、聯系方式等）、境外投資項目基本信息（如投資目的地國家 / 地區、投資金額、投資領域、投資方式等）。申請表需要填寫準確、完整，并且加蓋企業公章。
準備項目可行性研究報告，這是非常關鍵的材料。報告要包含市場分析部分，如目標市場的規模、增長趨勢、消費者需求特點、競爭對手情況等；技術可行性部分，要說明項目采用的技術方案、技術來源、技術優勢以及在當地實施的可行性；經濟可行性部分，要有明確的投資估算（包括資金來源和用途）、收益預測（如銷售收入、利潤等）以及財務評價指標（如內部收益率、凈現值、投資回收期等）。
提供投資主體注冊登記證明文件，主要是企業營業執照副本復印件，復印件要清晰，加蓋企業公章，并注明 “與原件一致”。如果尚未完成三證合一，可能還需要提供組織機構代碼證、稅務登記證等相關證明文件。
投資主體新經審計的財務報表也是必需的，一般提供近一年或近三年（根據項目規模和要求）的財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等。這些報表需要由有資質的會計師事務所審計，以證明企業的財務狀況和資金實力。
繪制追溯至終實際控制人的股權架構圖，明確企業的股權關系，若股權結構復雜，涉及多層控股關系，要詳細標注各層股權比例和股東信息。
準備投資決策文件，如企業關于境外投資項目的董事會決議或股東會決議。決議內容要明確表示同意開展境外投資項目，包括投資金額、投資方式、投資目的地等關鍵信息，并且要有參會董事或股東的簽字蓋章，以證明投資決策的合法性和程序性。
如有具有法律約束力的協議或文件（如投資協議、合作協議、并購協議等），需要提供副本。協議內容要符合當地法律法規和國際慣例，包括雙方的權利義務、投資金額及支付方式、項目運營管理等條款。對于特殊項目，如資源開發類項目，還需要提供資源勘探報告、開發利用計劃等材料；涉及知識產權的項目，要提供知識產權權屬證明等相關文件。
材料準備：
提交申請與初審：
備案完成：
核準項目流程（針對敏感項目）
上級發展改革委收到材料后，會組織專家評審（如果需要）、部門協調等工作，對項目進行全面評估。評估內容包括項目的戰略意義、對國家和地方經濟安全的影響、投資合理性等方面。例如，對于涉及能源領域的敏感項目，會考慮其對國家能源安全的影響；對于在敏感地區的投資，會評估地緣政治風險等。
經過評估后，上級發展改革委作出核準決定，并將結果通知企業和市級發展改革委。核準過程可能需要較長時間，一般在 20 - 60 個工作日左右，具體時間因項目復雜程度而異。
對于涉及敏感國家和地區（如未建交國家、受國際制裁的地區等）或者敏感行業（如跨境水資源開發利用、新聞傳媒等）的投資項目，企業同樣需要向市級發展改革委提交申請材料。這些材料與備案項目要求的材料類似，但審核會更加嚴格。
市發展改革委進行初審后，將初審意見和企業申請材料轉報上級發展改革委（省級發展改革委、國家發展改革委）進行核準。
材料準備與提交初審：
核準過程：
備案項目流程
如果材料符合要求，市商務局將予以備案，并通過境外投資管理系統向企業反饋備案結果，同時頒發境外投資證書。
企業將準備好的材料提交給企業注冊地所屬的市級商務局。市商務局在收到材料后的一定工作日內（一般為 3 - 5 個工作日）進行審查。審查內容包括企業的境外投資資格、申請材料的完整性和準確性、項目的商業合理性等方面。例如，檢查企業是否符合境外投資的主體資格要求，備案表的填寫是否正確，境外企業章程或并購協議是否符合規定等。
在獲得發改委備案通知書后，企業開始準備向商務部門提交的材料。需要填寫境外投資備案表，內容包括企業境外投資的基本信息，如境外企業名稱、投資金額、股權結構、經營范圍等。表格填寫要求準確無誤，并且與發改委備案申請表中的相關信息保持一致。
提供企業營業執照副本復印件，要求同發改委備案材料中的營業執照副本復印件，用于再次證明企業的合法經營資格。
對于境外設立企業的情況，需要提供境外企業章程；對于并購項目，提供并購協議。境外企業章程要符合投資目的地國家或地區的法律法規要求，包括企業的組織架構、股東權利義務、公司治理等方面。并購協議要明確并購的價格、支付方式、資產交接等關鍵條款。
準備相關董事會決議或股東會決議，證明企業開展境外投資業務的內部決策程序合法合規，決議內容要涵蓋境外投資的主要事項，如投資金額、投資方式等，并由相關人員簽字蓋章。
根據項目階段提供前期工作落實情況說明。如果項目已經開展了前期工作，如進行了市場調研、項目洽談等，需要詳細說明工作內容、取得的成果、遇到的問題及解決方案等。
企業需要出具境外投資真實性承諾書，承諾所提供的申請材料真實、完整，境外投資項目真實合法，不存在虛假投資、洗錢等違法違規行為。承諾書要加蓋企業公章，并由法定代表人簽字。
材料準備（基于發改委備案）：
提交申請與審查：
備案完成：
核準項目流程（針對敏感項目）
上級商務部門在收到材料后，按照規定程序進行審核，包括征求駐外使領館經濟商務參贊處（室）意見、組織專家評審（如果需要）等環節。例如，駐外使領館經濟商務參贊處（室）可以提供投資目的地國家或地區的商務環境、政策法規等方面的信息，幫助審核部門評估項目的可行性和風險。
核準通過后，上級商務部門將結果通知企業和市級商務局，企業獲得境外投資核準證書，完成核準程序。核準時間一般在 15 - 45 個工作日左右，具體時間取決于項目的復雜程度。
對于需要核準的項目，企業向市級商務局提交申請材料后，市商務局進行初步審查，然后將材料轉報上級商務部門（省級商務廳、商務部）進行核準。
材料準備與提交初審：
核準過程：
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