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      境外投資備案的申請流程是怎樣的?

      更新時間
      2024-12-27 08:00:00
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      境外投資備案的申請流程是怎樣的?


      境外投資備案的申請流程是怎樣的?


      境外投資備案的申請流程是怎樣的?


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      境外投資備案的申請流程主要包括以下步驟:


      一、前期準備


      1. 明確投資意向

      2. 企業需要確定境外投資的具體項目、投資金額、投資方式(如獨資、合資、并購等)、投資目的地等基本信息。例如,企業計劃在東南亞某國投資建設一家工廠,就要明確工廠的生產規模、產品類型、預計投資金額(包括初始投資和后續運營資金)等細節。同時,企業要評估自身的投資能力,包括資金實力、技術水平、管理經驗等是否能夠支持該境外投資項目。還要考慮風險承受能力,分析可能面臨的政治風險(如當地政策變化、政治不穩定等)、經濟風險(如匯率波動、市場需求變化等)、法律風險(如當地法律法規差異等),并制定相應的風險應對策略。

      3. 準備申請材料

      4. 企業內部決策文件,如董事會決議或股東會決議。決議內容應包括同意境外投資的項目名稱、金額、方式等關鍵信息,并且要有相關人員簽字和企業公章,證明投資決策是經過合法程序做出的。

      5. 前期工作落實情況說明(如有),如果企業已經開展了一些境外投資的前期工作,如市場調研、與合作方初步洽談等,要說明這些工作的主要內容、成果、問題及解決方案。

      6. 投資主體及外方合作情況介紹(如有),當涉及合作方時,要介紹自身企業的發展歷程、經營業績、核心競爭力等,以及外方合作企業的基本信息、在行業內的地位、合作的主要內容和方式、雙方權益分配等情況。

      7. 項目可行性研究報告,這是非常關鍵的材料。報告內容應涵蓋項目概況(如名稱、地點、規模等)、市場分析(包括目標市場的需求、競爭情況等)、技術方案(技術的可行性、先進性)、財務預算(總投資金額、資金來源、成本估算、預期收益等)、經濟社會效益分析(對當地和國內經濟的貢獻、就業帶動等),以此證明項目在各方面的可行性。

      8. 投資意向書,表達企業對境外投資項目的初步意向,包括投資金額范圍、投資方式、股權結構等基本規劃內容。

      9. 境外投資資金來源證明。若資金來源于自有資金,需提供銀行存款證明、財務報表等;若是銀行貸款,要提供貸款合同或貸款意向書;通過其他融資渠道獲得資金的,也要提供相應的融資文件,確保資金來源合法、真實。

      10. 境外投資項目的背景和目的說明,詳細介紹促使企業進行境外投資的國際趨勢、行業動態等背景因素,以及企業希望通過投資實現的目標,如獲取資源、擴大市場份額、提升技術水平等。

      11. 提供營業執照副本復印件,用于證明企業的合法經營身份。營業執照上的信息如經營范圍等也能體現企業是否有資格開展相關境外投資業務。

      12. 公司章程復印件,以展示企業的內部治理結構,包括股東權益、決策機制等,確保境外投資決策是按照企業規定的程序進行的。

      13. 法定代表人身份證明,如身份證復印件,明確企業代表的身份,便于后續溝通和文件簽署。

      14. 企業基本材料:

      15. 項目相關材料:

      16. 其他材料:


      二、發改委備案(核準)流程


      1. 在線申報

      2. 企業通過國家發展改革委政務服務大廳網上政務服務平臺(全國境外投資項目備案管理網絡系統)進行在線申報。在申報時,要按照系統要求如實填寫境外投資項目的相關信息,包括企業基本信息、項目基本情況(如投資金額、投資領域、投資目的地等)、項目實施進度等內容。同時,上傳準備好的電子申請材料,確保材料清晰、完整且符合系統規定的格式要求。

      3. 受理與審核

      4. 地方發展改革部門(如市級發展改革委)在收到企業的在線申報后,會對申報材料進行初審。主要檢查材料是否齊全、內容是否完整準確等。如果材料存在問題,會通知企業補充或更正材料。初審合格后,地方發展改革部門會將申報材料轉報上級發展改革部門(如省級發展改革委)。省級發展改革委進行復審,復審過程中會對項目是否符合國家戰略和產業政策等進行評估。例如,判斷投資項目是否屬于國家鼓勵的境外資源開發、產能合作等領域,或者是否符合 “一帶一路” 倡議等相關戰略。對于一般境外投資項目備案,省級發展改革委在受理之日起 7 個工作日內作出決定;對于敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目,需要進行核準,核準時間會根據具體情況而定。

      5. 決定與通知

      6. 如果審核通過,發展改革委將向企業出具《境外投資項目備案通知書》(備案項目)或《境外投資項目核準批復》(核準項目);如果審核不通過,會書面通知企業并說明理由。企業可以根據反饋意見進行調整,如補充材料、修改投資方案等,然后重新申請。


      三、商務部門備案(核準)流程


      1. 在線申報與提交材料

      2. 企業在完成發改委備案(核準)后,需要通過商務部業務統一平臺進行在線申報。申報內容包括境外投資企業的基本信息、投資情況(如投資金額、股權比例等)等。同時,將紙質材料提交給當地商務部門。紙質材料包括營業執照副本復印件、境外投資備案(核準)文件(發改委出具)、境外企業章程及相關協議、前期工作落實情況說明等。

      3. 初審與復審

      4. 當地商務部門收到材料后,會進行初審,檢查材料的完整性和合規性。如檢查營業執照副本是否真實有效、境外投資備案(核準)文件是否齊全、境外企業章程是否符合要求等。初審合格后,將材料轉報省級商務部門。省級商務部門進行復審,復審內容包括對企業境外投資的商業合理性、合規性進行審查。例如,審查投資是否符合國際市場規則、是否會對國內產業造成不良影響等。對于一般境外投資項目,省級商務部門在受理后 3 個工作日內作出備案決定;對于敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目,需要進行核準,核準時間會根據具體情況而定。

      5. 發證與通知

      6. 如果備案(核準)通過,省級商務部門會向企業發放《企業境外投資證書》;如果不通過,會通知企業并說明理由。


      四、外匯管理部門登記流程


      1. 準備材料

      2. 企業在取得發改委的備案(核準)通知書和商務部門的證書后,需要向外匯管理部門申請外匯登記。主要準備材料包括境外投資備案(核準)通知書、企業境外投資證書、營業執照副本、外匯資金來源證明等。外匯資金來源證明與之前在發改委和商務部門備案時提供的資金來源證明類似,但外匯管理部門可能會更關注資金的外匯屬性和合規的外匯收支安排。

      3. 提交申請與審核

      4. 企業將上述材料提交給當地外匯管理局或其指定的銀行。外匯管理部門(或銀行)會對材料進行審核,主要檢查材料的真實性和合規性,確保企業的境外投資外匯收支符合國家外匯管理規定。例如,審核外匯資金來源是否合法、境外投資的資金匯出是否符合規定的程序等。

      5. 登記與反饋

      6. 如果審核通過,外匯管理部門會為企業辦理境外投資外匯登記手續,企業可以根據登記后的外匯額度和相關規定進行外匯資金的匯出等操作。如果審核不通過,會告知企業原因,企業需要補充或更正材料后重新申請。



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