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      企業申請境外投資備案詳細介紹

      更新時間
      2024-12-27 08:00:00
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      企業申請境外投資備案詳細介紹

      一、申請條件境內主體要求


      在中華人民共和國境內依法設立的企業原則上都可以申報境外投資。不過,對于成立時間較短(不滿一年)的企業來說,由于難以提供完整的經審計的財務報表來展示其財務狀況和經營成果,通常在審批過程中會面臨更多挑戰。因為完整的財務報表對于評估企業的經濟實力、資金流動性以及償債能力等方面非常關鍵,沒有這些信息,審批部門很難判斷企業是否有足夠的能力開展境外投資活動。

      財務狀況要求


      企業應處于盈利狀態,并且凈資產要能夠覆蓋境外投資額度。這是因為境外投資需要企業有足夠的自有資金來支持項目運作,避免過度依賴債務融資導致財務風險過高。同時,企業至少近一年由獨立第三方會計事務所出具的審計報告不能出現虧損。審計報告是對企業財務狀況的審查結果,盈利的審計結果表明企業在國內的經營活動能夠自我維持并有資金積累用于境外投資。


      另外,資產負債率好低于 70%。資產負債率(負債總額 / 資產總額)是衡量企業長期償債能力的重要指標,較低的資產負債率意味著企業的債務負擔相對較輕,財務結構較為穩健,更有能力承擔境外投資可能帶來的財務壓力。凈資產回報率好高于 5%,凈資產回報率(凈利潤 / 所有者權益)體現了企業運用自有資本獲取利潤的能力,較高的回報率表明企業具有較強的盈利能力和資產運營效率,這也從側面反映出企業有更好的經濟實力來開展境外投資。

      股東背景和資金來源要求


      股東背景必須清晰合法,資金來源真實可靠。這是為了防止非法資金外流或洗錢等違法犯罪活動。在審核過程中,審批部門會要求企業詳細說明股東的身份信息、資金構成以及資金的合法來源渠道。例如,如果資金來源于銀行貸款,需要提供貸款合同等相關證明文件;如果是股東自有資金,可能需要提供資金流水等證明材料。

      投資行業限制


      境內主體所在行業存在一定限制。房地產、影城、娛樂業、體育俱樂部(處于嚴格控制狀態)、金融類等行業在境外投資方面受到較多限制。這是因為這些行業可能涉及國家宏觀經濟調控、金融安全、文化安全等諸多因素。例如,房地產行業的境外投資可能會引發資產泡沫、資金外流等風險;金融類行業境外投資涉及復雜的金融監管和金融安全問題。

      二、申請材料基礎材料


    • 營業執照:這是企業合法經營的憑證,用于證明企業的主體資格。營業執照上包含企業名稱、類型、經營范圍、注冊資本等基本信息,能夠讓審批部門了解企業的基本性質和經營領域。

    • 法人和董事股東成員身份證復印件:用于確認企業法定代表人、董事和股東的身份信息。這些身份信息是核實企業決策主體和股權結構的重要依據,確保企業的境外投資決策是經過合法授權的。

    • 境外投資項目方案:這是一份全面闡述境外投資項目的文件。包括項目名稱,要準確清晰地反映投資項目的主要內容;投資項目規模,要詳細說明如生產規模、市場覆蓋范圍、員工數量等方面的規模信息;投資資金數額,明確投資的具體金額以及幣種;投資實施形式,例如是新建企業、并購當地企業、參股投資還是其他形式;項目的可行性,要從市場、技術、經濟等多個角度進行分析。在市場方面,要闡述目標市場的規模、需求特點、競爭狀況等,確定項目產品或服務的市場定位和競爭優勢;技術方面,對于涉及技術應用的項目,要說明技術的可行性,包括是成熟技術還是新技術,新技術的研發進度、風險評估和應對措施等;經濟方面,要進行詳細的投資成本估算和收益預測,通過計算內部收益率、凈現值、投資回收期等財務分析指標來證明項目在經濟上的可行性。還要分析項目的風險,包括政治風險(如政權更迭、政策變化等)、經濟風險(如匯率波動、通貨膨脹等)、法律風險(如當地法律法規差異、合同執行風險等)、社會文化風險(如宗教信仰差異、社會習俗不同等),并針對每種風險提出相應的應對措施;后是項目的收益,要合理預測項目在短期、中期和長期可能帶來的收益,如銷售收入、利潤、資產增值等方面的收益。

    • 境外投資備案表:這是按照相關部門規定格式填寫的表格,內容涵蓋投資主體信息、投資項目信息等關鍵內容。企業需要如實填寫表格中的各項內容,確保信息的準確性和完整性。

    • 投資企業近一次的財務報告:一般需要提供近年度(通常是近三年)經審計的財務報表,包括資產負債表、利潤表和現金流量表。這些報表能夠反映企業的財務狀況,如資產和負債情況、盈利能力、資金流動性等。審計報告應附在財務報表之后,由具備資質的會計師事務所出具,不同的審計意見(如無保留意見、保留意見、否定意見或無法表示意見)反映了財務報表的質量和可靠性程度,也會影響審批部門對企業財務狀況的判斷。

    • 投資企業的股東同意投資的決議書:這是企業內部決策的重要文件,體現了企業境外投資是經過股東同意的合法決策。決議書需要包含股東對境外投資項目的基本意見,如同意投資的金額、投資方式、投資目的地等關鍵信息,并且要有全體股東的簽字或蓋章,以證明決議的真實性和合法性。

    • 三、申請流程發改委備案


    • 在線申報:企業首先要登錄國家發展改革委 “全國境外投資管理和服務網絡系統” 進行在線申報。如果企業尚未注冊用戶,需要先進行注冊,注冊過程中要如實填寫企業的基本信息,如企業名稱、統一社會信用代碼、法定代表人姓名、聯系方式等。注冊完成后,按照系統要求填寫境外投資項目備案申請表,申請表內容包括項目名稱、投資主體、投資金額、投資地點、投資內容等詳細信息,并上傳相關附件,如境外投資項目方案、財務報告、股東決議書等。

    • 受理與審核:申報完成后,企業所在地的省級發展改革部門會對申請進行受理和審核。審核內容主要包括項目是否符合國家產業政策、境外投資政策導向、是否符合國家戰略利益等。例如,國家鼓勵企業開展有利于資源開發、技術引進、拓展國際市場、提升國家形象等方面的境外投資,像投資境外的先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業等項目,或者參與 “一帶一路” 沿線國家的基礎設施建設等符合國家戰略的投資更容易獲得通過。同時,審核部門會對投資項目的真實性、合理性進行評估,查看企業提供的項目信息是否真實存在,投資規模是否與企業的經濟實力相匹配,投資方式是否合理等。

    • 備案通知:如果審核通過,省級發展改革部門將在系統中發布備案通知,企業可以在系統中查看和下載備案文件。備案文件是企業境外投資的重要依據之一,后續的商務部門備案和外匯登記等手續可能需要用到該文件。如果申請存在問題,審核部門會將問題反饋給企業,要求企業補充材料或修改申請內容后重新提交。

    • 商務部門備案


    • 網上申報:在獲得發改委備案后,企業需要登錄商務部 “對外投資合作信息服務系統” 進行網上申報。申報內容包括企業基本信息、境外投資項目基本情況(如項目名稱、投資金額、投資目的地等)、投資股權比例(如果是股權類投資)等信息,并上傳相關附件,如發改委備案文件、企業營業執照副本、境外投資合同或意向書(如有)、企業章程等。

    • 提交紙質材料:完成網上申報后,企業需要將紙質材料提交至當地商務主管部門。紙質材料應與網上申報內容一致,包括打印的境外投資備案申請表、所有上傳的附件材料。紙質材料需要按照要求進行裝訂,一般要求加蓋企業公章,并由法定代表人簽字。在提交材料時,企業要注意材料的完整性和規范性,確保材料齊全、格式正確。

    • 審核發證:當地商務主管部門收到企業的申請材料后,會對材料進行審核。審核重點包括企業的主體資格、投資項目的合規性、材料的真實性和完整性等。如果審核通過,商務主管部門將向企業頒發《企業境外投資證書》。企業憑借此證書可以辦理后續的外匯登記、資金匯出等手續。如果審核不通過,商務主管部門會將問題反饋給企業,要求企業補充材料或修改后重新提交。

    • 外匯登記


    • 準備材料:企業在獲得商務部門頒發的《企業境外投資證書》后,需要到所在地外匯管理局辦理外匯登記手續。需要準備的材料包括《企業境外投資證書》原件及復印件、境外投資外匯登記申請表、營業執照副本原件及復印件、組織機構代碼證(若有)原件及復印件、法定代表人身份證明原件及復印件等基本文件。此外,還需要根據投資項目的具體情況提供相關的證明文件,如投資資金來源證明(如銀行對賬單、貸款合同等)、境外投資合同或意向書等。

    • 提交申請:企業將準備好的材料提交給外匯管理局,外匯管理局會對材料進行審核。審核內容主要包括企業的境外投資行為是否已經經過發改委和商務部門的備案、投資資金來源是否合法合規、外匯登記申請表填寫是否準確等。

    • 登記辦理:如果審核通過,外匯管理局將為企業辦理外匯登記手續,為企業開立境外投資外匯專用賬戶,用于境外投資資金的匯出和匯入等操作。企業可以通過這個賬戶進行合法的外匯資金收付,確保境外投資活動的外匯資金管理符合國家外匯管理規定。

    • 四、注意事項政策法規變化


      境外投資政策法規可能會根據國家經濟形勢、國際經濟關系等因素發生變化。企業要及時關注國家發展改革委、商務部、外匯管理局等相關部門的政策動態,例如通過定期查看guanfangwangzhan、訂閱政策法規資訊服務等方式,及時了解境外投資政策的調整內容,確保自身的投資行為始終符合政策要求。

      投資目的地風險


      企業在投資前要充分評估投資目的地國家或地區的風險。這些風險包括政治風險,如政權更迭、政策不穩定、地緣政治沖突等可能導致投資環境惡化;經濟風險,如匯率波動、通貨膨脹、經濟衰退等可能影響投資收益;法律風險,如當地法律法規與我國存在差異、法律執行不嚴格等可能給企業帶來法律糾紛;社會文化風險,如宗教信仰差異、社會習俗不同等可能影響企業的經營管理和市場開拓。企業可以通過的咨詢機構、國際組織的報告等渠道獲取相關信息,對風險進行全面評估,并制定相應的風險應對策略。

      后續監管與報告


      企業在獲得境外投資備案后,要嚴格遵守相關部門的后續監管要求。需要按照規定定期向發改委、商務部門等報告境外投資項目的進展情況,包括資金使用情況、項目建設進度、經營狀況等內容。這有助于監管部門及時了解投資項目的動態,發現并解決可能出現的問題。同時,如果境外投資項目的關鍵信息發生變更,如投資金額、投資方式、投資目的地等,企業要及時辦理備案變更手續。在項目結束或終止時,也要及時辦理注銷手續

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