企業外債備案的審批流程是怎樣的？

企業外債備案的審批流程是怎樣的

企業外債備案的審批流程是怎樣的

企業外債備案的審批流程是怎樣的

企業外債備案的審批流程較為復雜。首先，企業應當由境內控股企業總部向國家發展改革委提交申請報告并附具有關文件。國家發展改革委在收到申報材料之日起 5 個工作日內告知企業是否受理，逾期不告知的，自收到申報材料之日起即為受理。如果申請報告或附件不齊全、不符合規定形式，審核登記機關會告知企業需要補齊補正的內容。自補齊補正通知發出之日起至收到齊備合規的回復文件的時間不計算在審核期限內。

審核登記機關在受理之日起 3 個月內，對符合規定的審核登記申請，出具《企業借用外債審核登記證明》；對不符合規定的申請，出具不予審核登記書面通知，并說明不予審核登記的理由。

對于實施外債規模切塊管理改革試點的省市，企業和金融機構向試點省市發展改革委提出備案登記申請。中央管理企業和金融機構，以及試點省市以外的地方企業和金融機構直接向國家發改委提出備案登記申請。

企業發行外債提交的備案登記材料包括發行外債的申請報告與發行方案，包括外債幣種、規模、利率、期限、募集資金用途及資金回流情況等。申請人應對申請材料及信息的真實性、合法性和完整性負責。

自 2020 年 11 月 1 日起，企業申請中長期外債備案登記、信息報送、重大事項報告、應詢反饋等均通過國家發展改革委建立的網絡系統進行辦理。企業完成線上填報后，需將紙質版材料報送至指定的政務服務大廳或通過郵寄方式提交。政務服務大廳收到申請材料后，窗口工作人員會對申請材料進行形式審查，審查合格的予以接收。形式審查通過后，相關部門會進行實質審查，對企業的外債規模合理性、信用狀況等進行評估。

若企業的備案申請獲得批準，相關部門將出具備案證明，如《企業借用外債備案登記證明》。企業在獲得備案后，還需進行后續管理，包括定期向相關部門報告外債資金使用情況、還款進度等，以及及時處理可能出現的風險問題。企業應確保所提交的材料真實、準確、完整，不得有隱瞞、虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。企業應密切關注政策變化，確保符合新的備案要求。在資金使用過程中，企業應嚴格按照備案要求使用外債資金，確保資金使用的合規性和有效性。

企業外債備案申請材料較為繁多，主要包括以下方面。公司基本資料方面，需提供公司注冊證書復印件以證明公司的合法注冊和存在；營業執照副本復印件可顯示公司的經營范圍和基本信息；稅務登記證副本復印件則證明公司的稅務登記情況。借款合同及相關文件中，借款合同正本及復印件必不可少，合同中需明確借款金額、利率、期限、用途、還款時間及適用法律等重要條款，若為外文合同，需另附合同主要條款的中文譯本。財務與經營證明方面，近期財務報表如資產負債表、利潤表、現金流量表等需由會計人員進行審計，經營許可證明（如適用）以及外國公司需提供其在所在國的經營許可證明和債權人的資質證明如外國公司的注冊證明等，以證明債權人的合法身份和資質。銀行與資金相關材料包括貸款方的海外銀行賬戶信息、銀行流水和貸款憑證等，以確保資金的正確流動和借款的真實性。此外，特殊文件與證明如真實性承諾函需由企業主要決策人員簽署，確保所有提供的材料和信息真實、合法、完整，備案登記證明（如適用）以及信息披露材料如募集說明書等也可能需要提供，以加強信息披露，避免誤導信息。企業應確保提交的所有材料真實、準確、完整，遵循國家和地方關于外債管理的政策法規及具體要求，加強信息披露與溝通，確保投資者和監管部門能夠及時了解企業的融資情況和財務狀況。

根據《企業中長期外債審核登記管理辦法》，國家發展改革委受理外債登記申請后的審核時限為 3 個月。但需注意，企業根據發改委發送的補齊補正通知對申請資料進行補齊補正的時間不計算在這 3 個月的審限內。發改委在收到申報材料之日起 5 個工作日內，會一次性告知企業申請報告或附件是否齊全、符合規定形式等。若逾期未告知，自收到申報材料之日起即為受理。審核登記機關受理或不予受理，都會通過網絡系統告知企業。例如，企業于 2024 年 8 月 1 日提交了外債備案申請，若材料齊全，國家發展改革委晚將在 11 月 1 日前出具《審核登記證明》或不予審核登記書面通知；若材料不齊全，國家發展改革委將在 8 月 8 日前一次性告知企業，企業補齊補正材料的時間不計算在 3 個月的審限內。實際審批時間可能會因申請材料的完整性和準確性、申請企業的具體情況、審批部門的工作負荷等多種因素而有所不同。企業在辦理過程中可適時與相關部門溝通，了解進度情況。