備案的主管部門及權限劃分：
國家發展改革委：如果投資主體是中央管理企業，其境外投資備案由國家發展改革委負責；投資主體是地方企業且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關也是國家發展改革委。
省級發展改革部門：投資主體是地方企業且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發展改革部門。
商務部門：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。境內企業在境外設立分支機構（代表處除外）、附屬機構等行為都需要經過商務部門的備案。
辦理條件：
主體資格要求：企業必須是在中華人民共和國境內依法設立的企業或事業單位。
財務狀況要求：企業需具備一定的財務實力和良好的財務狀況。一般要求企業成立滿一年且有實際經營和盈利，近兩年的審計報告不能出現虧損；資產負債率不宜過高，通常建議低于 70%（不同地區和具體情況可能會有所差異）。
項目要求：境外投資項目應具有合理性和可行性，符合企業的發展戰略和業務需求。不得涉及敏感國家和地區（如與我國未建交的國家、發生戰爭內亂的國家等）以及敏感行業（如武器裝備的研制生產維修、跨境水資源開發利用、新聞傳媒、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部、境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺等）。
真實性要求：股東背景、資金來源必須真實、合法，企業能夠具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源以及境外投資項目的真實性。
申請材料準備：
《境外投資備案表》：與發改委的申請表類似，需填寫企業境外投資的相關信息。
企業營業執照副本：證明企業的主體資格。
對外投資設立企業或并購的相關章程（合同、協議）：明確境外投資企業的組織形式、股權結構、投資方式、各方權利義務等內容。
前期工作落實情況說明：包括盡職調查、可研報告、投資資金來源情況的說明、投資環境分析評價等，證明企業對境外投資項目進行了充分的前期準備工作。
《境外投資項目備案申請表》：企業需按照要求準確填寫項目的基本信息、投資規模、資金來源、投資用途等內容。
企業營業執照復印件：用于證明企業的合法身份和經營資質。
相關的董事會決議或出資決議：體現企業內部對于境外投資項目的決策過程和決策結果。
新經審計的財務報表：提供企業近期的財務狀況，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等，以證明企業具備相應的投資能力。
項目可行性研究報告：對境外投資項目的市場前景、技術可行性、經濟合理性、風險評估等方面進行詳細分析和論證。
境外投資真實性承諾書：企業需承諾所提供的材料和信息真實、準確、完整，并且境外投資項目是真實、合法、有效的。
發改委所需材料：
商務部門所需材料：
辦理流程：
中央企業和地方企業通過 “管理系統” 按要求填寫并打印《境外投資備案表》，加蓋印章后，連同企業營業執照復印件等材料分別報商務部或省級商務主管部門。
商務部門在收到《備案表》后，如果申請材料齊全、如實完整，符合法定形式，且企業在《備案表》中聲明其境外投資無相關禁止性情形的，會在 3 個工作日內予以備案并頒發《企業境外投資證書》。
企業通過網絡系統向備案機關提交項目備案表及相關附件材料。
備案機關對材料進行審核，如果項目備案表或附件不齊全、不符合法定形式、不屬于備案管理范圍或不屬于備案機關管理權限的，備案機關會在收到項目備案表之日起 5 個工作日內一次性告知投資主體。
材料審核通過后，備案機關在受理項目備案表之日起 7 個工作日內向投資主體出具備案通知書。
發改委備案流程：
商務部門備案流程：
備案的有效期及變更：
有效期：《境外投資項目備案通知書》和《企業境外投資證書》的有效期均為 2 年。
變更手續：如果境外投資項目在備案有效期內發生重大變化，如投資金額、投資方式、投資地點、股權結構等發生變更，企業應及時向原備案機關辦理變更手續。
后續監管：企業在境外投資過程中，需要按照相關規定定期向商務部門、發展改革部門和外匯管理部門報送境外投資項目的進展情況、資金使用情況、經營狀況等信息，以便主管部門進行后續監管。
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