廣州企業申請中長期外債備案登記的詳細解析

廣州企業申請中長期外債備案登記的詳細解析

廣州企業申請中長期外債備案登記的詳細解析

廣州企業申請中長期外債備案登記的詳細解析

一、政策背景與目的

企業借用外債，特別是中長期外債是我國有效利用外資、擴大雙向開放的重要內容。完善外債管理和服務，對于促進國際收支平衡、維護經濟金融發展穩定、加快構建新發展格局具有重要意義。國家發改委發布相關通知，旨在進一步完善企業中長期外債管理，提升規范化、制度化、透明度和便利化水平，有效防范外債風險，促進企業境外融資健康有序開展。

二、適用范圍與條件

適用范圍：適用于按約定還本付息的1年期（不含）以上企業中長期外債。適用主體為任何境內企業及其控制的境外企業或分支機構，也包括基于境內企業的股權、資產、收益或其他類似權益，在境外發行債券或借用商業貸款的外債（“外”指在境外借用的債務，不論其為人民幣或外幣，債務工具包括但不限于高 級債、永續債、資本債、中期票據、可轉換債券、可交換債券、融資租賃及商業貸款等）。企業必須在按照約定的首 次提款前完成審核登記手續，獲取《審核登記證明》，未經審核登記的，不得借用外債，否則將不能按規定辦理外匯登記、賬戶開立、資金收付和匯兌、資金使用等相關手續。

申請資格：企業條件：依法設立并合法存續、合規經營，具備健全且運行良好的組織機構；有合理的外債資金需求，用途符合規定，資信情況良好，具有償債能力和健全的外債風險防控機制；企業及其控股股東、實際控制人近三年不存在貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大違法違規行為被依法立案調查的情形。

募集資金用途限制：應應用于主業，并有利于配合落實國家重大戰略和支持實體經濟發展。不得違反我國法律法規；不威脅、不損害我國國家利益和經濟、信息數據等安全；不違背我國宏觀經濟調控目標；不違反我國有關發展規劃和產業政策，不新增地方政府隱性債務；不得用于投機、炒作等行為；除銀行類金融企業外，不得轉借他人，在外債審核登記申請材料中已載明相關情況并獲得批準的除外。

三、申請材料

企業應通過網絡系統和線下（如需要）向發改委提交申請報告，內容包含：

企業基本情況、存續外債及合規情況；

借用外債必要性、可行性、經濟性和財務可持續性分析；

借用外債方案，包括外債幣種、規模、利率、期限、債務工具類型、擔保或其他增信措施、募集資金用途、資金回流情況及借用外債工作計劃；

外債本息償付計劃及風險防范措施；

企業借用外債真實性承諾函。

此外，視具體情況可能還需提供與外債相關的其他文件，如境外合作方信息、信用評級報告等。

四、審核登記流程

申請主體為企業所屬在境內的總部。

審批機構是發改委。

如發改委在收到材料5個工作日內并未發出需要補充材料通知，申請即視為受理，審批應在受理后3個月內完成。如需要補充材料，受理日期為發改委收到所有需要補充的材料之日。在受理后，如發改委提出需要補充材料，在未收到所有需要的材料之前，等待時間不計入審批時限內。

若發生擬借用外債幣種或債務工具類型改變、募集資金用途發生重大變化、需要對《審核登記證明》有關內容進行重大調整等情形，企業應向發改委提出變更申請，處理時限為受理申請后的20個工作日內。

如出現融資計劃或方案調整等，企業應向發改委提出撤回申請。

五、事中事后監管

有關部門和地方發展改革部門會建立協同監管機制，對企業借用外債情況進行監督檢查。

還會對優質企業借用外債情況進行抽查，重點核查企業外債額度使用率、外債資金是否按要求募集使用、借用外債信息是否按規定及時履行報送程序等。

針對特定行業企業風險防范也會提出更高要求，以防止行業風險外溢和企業個體信用不良傳導至國家信用。