企業首先要按照要求準備齊全各類材料。包括企業基本信息材料（如營業執照副本、公司章程、法定代表人身份證明等）、財務相關材料（近三年財務審計報告、銀行對賬單等）、外債相關文件（借款申請書、借款合同草案、擔保合同、資金使用計劃和還款計劃等）以及其他支持性文件（項目可行性研究報告、信用評級報告等）。這些材料要確保真實、準確、完整，因為它們是審核的基礎。

線上申報：企業通過國家發展改革委指定的網絡系統進行注冊并登錄賬號。在系統中按照要求填寫企業基本信息、外債項目詳情等內容，同時將準備好的電子文檔材料逐一上傳至系統。上傳的文件格式和大小通常要符合系統規定。

線下提交（如有需要）：有些情況下，可能還需要企業將紙質版材料提交至指定的窗口。紙質材料一般要求按照一定的順序裝訂成冊，并且多份副本（具體份數根據要求），確保材料的清晰和易讀性。

形式審查：政府相關部門（一般是發展改革部門）收到申請后，先對申請材料進行形式審查。主要檢查材料是否齊全、是否按照規定的格式和要求提供。例如，查看文件是否有蓋章、簽字是否完整、各種證照是否在有效期內等。如果發現材料不符合要求，會通過電話、郵件或者系統反饋等方式通知企業在規定時間內補充或修改材料。

完整性核查：確認材料涵蓋了審核所需的所有關鍵信息，如企業財務狀況、外債用途、償債計劃等內容是否完整表述。對于不完整的信息，也會要求企業補充。

內部流轉：經過初步審查合格的申請，會在發展改革部門內部相關處室之間流轉審核。不同處室會從不同角度進行評估，如經濟運行處室會關注企業經濟實力和外債對當地經濟的影響；投資處室會查看外債資金的投資用途是否符合產業政策等。

協同審核（如有需要）：對于一些重大項目或者涉及多個領域的外債申請，可能會涉及多個協同審核。例如，外匯管理部門可能會參與審核資金跨境流動的合規性；行業主管部門會審核項目是否符合行業發展規劃等。這些部門之間會通過信息共享、聯合會議等方式進行溝通和協作。

企業資質審查：審核企業是否具備申請中長期外債的資格。包括企業的經營狀況是否良好、是否有足夠的償債能力（通過財務審計報告、銀行對賬單和償債能力分析等材料判斷）、企業信譽是否良好（是否有違法違規記錄、是否存在債務違約等情況）。

外債用途審查：仔細審查外債資金的用途是否符合國家產業政策和宏觀經濟調控方向。確保資金用于實體經濟領域，如固定資產投資、技術改造、企業并購等合理用途，而不是用于投機或不符合規定的非經營性項目。同時，要審查資金使用計劃的合理性和可行性，確保資金能夠按照計劃有效利用。

風險評估：對企業的外債償還風險進行評估。考慮利率風險、匯率風險（如果涉及外幣外債）、項目運營風險等因素。例如，查看企業是否有相應的風險應對措施，如是否采用金融衍生品來對沖利率或匯率風險，項目運營風險是否在可控范圍等。

如果在實質性審查過程中發現問題或者需要進一步澄清的事項，審核部門會再次聯系企業。通過書面通知或者系統消息等方式，要求企業在規定時間內提供補充材料或者對相關問題進行說明。企業需要及時響應并提供準確的信息，以確保審核流程能夠繼續進行。

通過審核：如果企業的申請經過全面審查后符合條件，發展改革部門會予以備案，并向企業出具中長期外債備案證明文件。企業憑借此文件可以按照規定的程序進行外債融資活動。

未通過審核：若申請不符合條件，審核部門會書面通知企業，詳細說明未通過的理由，如企業資質不足、外債用途不合理、風險過高無法控制等。企業可以根據反饋意見進行整改，在符合條件后重新申請。

企業在獲得備案后，并非就結束了監管流程。在使用外債資金過程中，要按照備案的用途使用資金，并定期向相關部門報送資金使用情況、項目進展情況、財務狀況等信息。相關部門也會不定期對企業進行檢查，確保企業遵守外債管理規定，及時發現和處理可能出現的風險和問題。