玉溪企業辦理境外投資備案的詳細解讀

玉溪企業辦理境外投資備案，主要涉及以下方面：

1. 辦理依據：

2. 商務部：商務部令 2014 年第 3 號《境外投資管理辦法》，明確了境外投資的相關管理規定。

3. 發改委：發改委《企業境外投資管理辦法》（2017 年 11 號令），對投資主體的境外投資活動進行規范和管理。

4. 外管局：國家外匯管理局《關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知》（匯發 (2014) 2 號），涉及境外投資的外匯管理政策。

5. 適用對象：在玉溪市依法設立的企業，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。

6. 審批機構及權限劃分：

7. 商務部門：企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核準管理；其他情形的境外投資，實行備案管理。中央企業報商務部備案；玉溪的地方企業報云南省商務廳備案。

8. 發改部門：投資主體是中央管理企業的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是玉溪的地方企業，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是玉溪的地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是云南省發展改革部門。

9. 外管部門：境內機構設立或控制非特殊目的公司辦理境外投資外匯登記的，由境內機構注冊地外匯局辦理。

10. 辦理條件：

11. 境內依法設立的企業，成立時間好滿一年（成立時間不滿一年的企業，若無法提供完整的財務報表，通過審批部門核準或備案的難度較大）。

12. 能夠具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源（如自有資金、銀行貸款等合法方式獲取的資金）以及境外投資項目的真實性。

13. 不屬于近期被主管部門嚴格審核的六個境外投資類型，即大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、娛樂業等領域的投資（當然，符合相關規定和要求的正常投資項目不受此限制）。

14. 辦理流程：

15. 企業通過商務部業務系統統一平臺（企業端）—— 對外投資合作信息服務（需注冊后登錄），在線填報《境內主體信息表》和《境外投資備案表》，并以 pdf 格式掃描、上傳所有備案材料。

16. 商務部門對提交的材料進行審核，審核通過的頒發《企業境外投資證書》。企業應在收到證書 2 年內在境外開展投資，否則證書將失效。

17. 企業向發改部門申請項目立項，報送項目信息，包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環境情況、項目實施內容、投融資方案、風險分析等內容。如果是中方投資額 3 億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質性工作之前，應向國家發展改革委報送項目信息報告。

18. 發改部門對項目進行審核，若申請材料齊全、符合法定形式且項目屬于備案管理范圍、在其管理權限內，將在規定時間內出具備案通知書；若材料不齊全或不符合要求，會一次性告知企業補正。

19. 發改委立項：

20. 商務部門審批發證：

21. 外匯管理局備案：企業憑商務部門的《企業境外投資證書》等材料到外匯管理局辦理境外投資外匯登記手續。投資金額 500 萬美金以上的，需向外管部門匯報。

22. 申請材料：

23. 《境外投資備案表》。

24. 境外投資真實性承諾書。

25. 營業執照復印件。

26. 相關董事會決議或出資決議。

27. 對外投資設立的企業章程。

28. 可行性研究報告。

29. 投資資金來源情況說明及資金證明。

30. 投資環境分析評價。

31. 其他材料（如境外風險管理制度、企業境外安全生產管理制度和應急預案等）；若是國有企業，還需提供國資委備案材料、產業布局與投資監管平臺截圖。

32. 新設項目：

33. 并購項目：除新設項目所需材料外，還需提供《境外并購事項前期報告表》和盡職調查報告。

34. 變更項目：根據變更的類型（非實質性變更或實質性變更），提供相應的材料，如變更后的《境外投資備案表》、營業執照復印件或附《工商變更核準單》、原《企業境外投資證書》等。