中衛企業辦理境外投資備案的詳細解讀

中衛企業辦理境外投資備案，主要涉及以下方面：

1. 辦理依據：

2. 商務部：商務部令 2014 年第 3 號《境外投資管理辦法》，明確了企業境外投資的相關管理規定，適用于通過新設、并購或其他方式在境外擁有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。

3. 發改委：發改委《企業境外投資管理辦法》（2017 年 11 號令），規定了投資主體進行境外投資的項目管理方式，包括備案和核準等不同情形的管理要求。

4. 外管局：國家外匯管理局《關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知》等文件，規范了境外投資的外匯管理政策和相關操作流程。

5. 適用對象：在中衛市境內依法設立的企業，通過投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。

6. 審批機構及權限劃分：

7. 投資主體是中央管理企業的，備案機關是國家發展改革委。

8. 投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委。

9. 投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發展改革部門，對于中衛企業來說，就是寧夏回族自治區的發展改革部門。

10. 發改委方面：

11. 商務部門方面：中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案，中衛企業需報寧夏回族自治區商務廳備案。

12. 外匯管理局方面：境內機構設立或控制非特殊目的公司辦理境外投資外匯登記的，由境內機構注冊地外匯局辦理。

13. 辦理條件：

14. 項目需符合國家和地方的產業政策導向，不得違反有關法律法規、規劃或政策，不損害國家利益和國家安全等。

15. 具備明確的投資計劃、資金來源和使用安排，以及合理的投資收益預期等。

16. 公司成立滿一年，要有實際經營且有盈利。新成立的企業通常因無法提供完整經審計的財務報表等材料，較難通過審批。

17. 資產負債率一般要求低于 70%，以確保企業具備足夠的償債能力和財務穩定性來支持境外投資。

18. 不能是投資金融類、游戲影視等相關敏感行業（具體敏感行業范圍可能根據國家政策和相關規定有所調整）。

19. 企業自身條件：

20. 項目相關條件：

21. 辦理流程：

22. 企業憑借發改委的備案通知書和商務部的《企業境外投資證書》，到銀行辦理境外直接投資外匯登記手續。銀行會根據企業的投資金額等情況進行審核，對于投資金額超過一定標準（通常為 500 萬美金以上）的投資項目，企業還需要提供投資資金來源的合法性和充足性的證明。

23. 企業向寧夏回族自治區商務廳提交申請，包括公司基本信息、投資計劃、公司章程、董事會決議、財務報表等材料。這些材料用于商務部門對境外投資的真實性、合法性、合規性進行審查。

24. 商務廳審核通過后，頒發《企業境外投資證書》，企業需在證書規定的有效期（一般為兩年）內完成境外投資。

25. 企業需要向寧夏回族自治區的發展改革部門提交立項申請，準備《境外投資備案表》、請示文件、真實性承諾書等相關文件資料。其中，《境外投資備案表》要如實填寫境外投資項目的基本信息，如投資主體、投資目的地、投資金額、投資方式等；請示文件需詳細說明項目的背景、意義、可行性等；真實性承諾書則是企業對所提交材料真實性的保證。

26. 發展改革部門對企業提交的材料進行審核，若材料齊全、符合法定形式且項目屬于備案管理范圍，將在規定的時間內（一般為 7 個工作日左右）予以核準或備案，并出具《境外投資項目備案通知書》。

    
    

27. 注意事項：

28. 政策法規變化：境外投資備案的相關政策法規可能會根據國家經濟發展、國際形勢等因素不斷調整和變化，企業應密切關注新的政策動態，確保備案申請符合新要求。

29. 材料準備：申請材料要真實、準確、完整，并且按照要求進行整理和裝訂。如審計報告需由獨立第三方會計事務所出具，且不能出現虧損；前期工作落實情況說明要詳細、具體，包括盡職調查、可行性報告、投資資金來源情況說明、投資環境分析評估等。

30. 境外投資風險：企業在進行境外投資前，要充分了解投資目標國家或地區的政治、經濟、法律、文化等環境，評估投資風險，制定相應的風險應對策略。

31. 備案后續管理：企業在境外投資過程中，要按照規定履行報告義務，及時向相關部門報送投資進展、財務狀況等信息，以便相關部門對境外投資活動進行監管和服務。