辦理依據:
商務部:商務部令 2014 年第 3 號《境外投資管理辦法》,適用于通過新設在境外擁有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。
發改委:《企業境外投資管理辦法》(發改委 2017 年 11 號令),指投資主體直接或通過其控制的境外企業,以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式,獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。
外管局:國家外匯管理局相關政策規定,主要涉及外匯登記和資金出境的相關手續監管。
適用對象:
在克拉瑪依市境內依法設立的企業,包括各類所有制形式的企業。需要注意的是,事業單位法人開展境外投資參照相關辦法執行;非企業法人在境外投資設立企業應按規定辦理,而在境外設立機構則不屬于商務主管部門境外投資管理范疇。
審批機構及權限劃分:
中方協議投資額在 1 億美元(含)以上以及省屬國有企業及其控股企業開展的境外投資由新疆維吾爾自治區商務廳辦理。
非省屬國有企業及其控股企業開展境外投資且中方協議投資額在 1 億美元以下的,由新疆維吾爾自治區商務廳委托地級以上市或自貿片區商務主管部門辦理。
實行備案管理的項目中,投資主體是中央管理企業的,備案機關是國家發展改革委。
投資主體是克拉瑪依市地方企業,且中方投資額 3 億美元及以上的,備案機關是國家發展改革委。
投資主體是克拉瑪依市地方企業,且中方投資額 3 億美元以下的,備案機關是新疆維吾爾自治區政府發展改革部門。
發改委:
商務部門:中央企業報商務部備案;克拉瑪依市地方企業報新疆維吾爾自治區商務主管部門備案。不涉及敏感國家(地區)和敏感行業的,按以下情形辦理備案:
外管局:境內機構設立或控制非特殊目的公司辦理境外投資外匯登記的,由境內機構注冊地外匯局辦理。
辦理條件:
公司成立時間一般建議一年以上,但成立半年或幾個月的公司也有申請成功的案例。
企業不能處于虧損狀態,確保有足夠的盈利能力支撐境外投資。
資產負債率好控制在一定水平(如 70% 左右),保證企業債務狀況良好。
企業收益率應達到一定標準(如 5% 以上),具備向海外擴張的盈利基礎。
申請材料齊全、如實完整,符合法定形式。
企業依法設立并合法存續、合規經營,具備健全且運行良好的組織機構。
申請材料:
發改委和商務部門的批準文件。
境外投資外匯登記申請表。
其他可能需要的證明材料,如境外投資資金來源的進一步說明等。
境外投資備案表,按要求填寫企業境外投資的相關信息。
企業營業執照復印件,證明企業的合法經營身份。
公司章程,體現企業的組織架構和內部管理規定。
董事會決議或股東會決議,同意企業進行境外投資的決策文件。
若涉及并購,還需提供并購協議等相關文件。
申請報告,主要闡述境外投資項目的基本情況、投資目的、意義等。
投資主體及合作方資信情況,包括企業的信用報告、財務狀況等。
資金來源證明,說明投資資金的合法來源。
可行性研究報告,對境外投資項目的可行性進行分析和論證,包括市場前景、投資回報、風險評估等。
辦理流程:
企業將相關材料提交至商務部門,商務部門對境外投資的真實性、合法性、合規性進行審查。
審查通過后,商務部門發放《企業境外投資證書》,企業應在收到證書 2 年內在境外開展投資。
企業登錄發改委的境外投資備案系統,填寫詳細信息并上傳材料。
發改委對材料進行審核,一般在 30 個工作日內完成,期間可能需要企業補充材料。
審核通過后,發改委在 7 個工作日內出具備案通知書。
步:企業內部規劃:企業內部對投資項目、投資方向進行安排,明確投資的目的地、規模和內容等,準備商業計劃書、合同協議、競爭分析報告等相關材料。
第二步:發改委備案:
第三步:商務部門審批:
第四步:外匯管理局備案:企業攜帶已獲批的發改委和商務部文件,前往開戶銀行辦理外匯登記手續,外管局進行審核后,向境內企業發放境外直接投資外匯登記證。
后續管理:
境外投資落地之后,企業一般需要按照規定向有關部門報告項目的進展情況,并及時處理可能出現的問題和風險。
若境外投資項目發生重大變化,如投資金額變動、投資方式變更等,企業應及時更新備案信息。