福建企業辦理境外投資ODI備案的流程一覽

福建企業辦理境外投資備案的流程如下：

一般而言，中國企業進行海外投資，主要需要取得三個主管部門的核準、備案或登記，包括國家發展和改革委員會或地方發展和改革委員會的核準或備案、商務部或地方商務部門的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局的外匯登記程序。

根據國家發展和改革委員會2014年4月8日頒布的《境外投資項目核準和備案管理辦法》（“9號令”），對發改委對境外投資項目的核準或備案流程進行了改革，并于2014年5月8日起正式施行。之后，國家發改委于2014年5月14日頒布了關于實施《境外投資項目核準和備案管理辦法》有關事項的通知（“947號文”），進一步充實9號令，并于頒布之日起生效。此外，國務院于2014年10月31日發布的《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（國發〔2014〕53號）中，對發改委的核準備案權限進一步明確及下放。

根據9號令，境外投資項目采取核準和備案兩種形式，但只有兩類項目適用核準的管理方式：一類是中方投資額在10億美元以上的項目；二是涉及敏感國家和地區或涉及敏感行業的項目（合稱“敏感項目”）。其他境外投資項目一律適用備案管理。

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：（1）投資主體情況；（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

以福建南平南孚電池有限公司在俄羅斯新建代表處項目為例，報來相關請示后，根據規定予以備案，本通知書有效期2年。項目實施過程中，按規定需要履行變更、延期等手續的，請及時提出；發生重大不利情況的，請按規定提交重大不利情況報告表；不得違反我國法律法規，不得威脅或損害我國國家利益和國家安全。項目完成的，請在項目完成之日起20個工作日內提交項目完成情況報告表。

我省企業實施的中方投資額3億美元以下，不涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由省發改委備案（自貿試驗區內注冊企業的上述境外投資項目由相應片區管委會備案）；中方投資額3億美元及以上，不涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由省發改委轉報國家發改委備案；涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由省發改委轉報國家發改委核準。備案類項目應在全國境外投資項目備案管理系統中進行申報，備案機構將對符合條件的境外投資項目出具項目備案通知書。投資主體實施備案類境外投資項目，在對外簽署具有終法律約束效力的文件前，應當取得發改部門出具的備案通知書。

在商務部方面，登錄商務部業務系統統一平臺（企業端）——對外投資合作信息服務（需注冊后登錄），在線填報《境內主體信息表》和《境外投資備案表》，pdf格式掃描、上傳所有備案材料。系統操作包括首 次登陸商務部業務統一平臺需先注冊企業帳號，登陸成功后進入業務大廳，選擇我的業務點擊增加應用—經濟合作，選擇投資合作信息并點擊申請，選擇境外投資并確定等步驟。