解密外債備案：開啟國際融資之門

近日，國家發展改革委印發《企業中長期外債審核登記管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。為了解《管理辦法》出臺情況，針對各界關注的問題

問：請介紹一下出臺《管理辦法》的背景。

企業借用外債特別是中長期外債是我國有效利用外資、擴大雙向開放的重要內容。完善外債管理和服務是我健全宏觀經濟治理體系、建設更高水平開放型經濟新體制的必要抓手，對于促進國際收支平衡、維護經濟金融發展穩定、加快構建新發展格局具有重要意義。

2015年9月，為落實中央“放管服”改革精神，國家發展改革委發布《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》（發改外資〔2015〕2044號，以下簡稱《通知》），將企業借用中長期外債管理由審批制改為備案登記制，為企業境外融資提供便利。近年來，國家發展改革委持續完善對有關重點行業企業境外發債管理，加強監測和風險預警，在有力支持企業利用全球資源要素拓展境內外業務的同時，也在優化全口徑外債期限結構、有效防范外債風險等方面發揮了積極作用。

為深入貫徹黨的二十 大精神，細化落實《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）相關要求，進一步優化和規范外債管理，支持企業境外融資健康有序開展，國家發展改革委在系統梳理總結外債管理實踐、深入開展專題研究、廣泛聽取各方意見的基礎上，制定了《管理辦法》。