企業借用中長期外債備案管理辦法辦事指南

以下是關于中長期外債備案的一些常見問題和解答：

? 出臺《管理辦法》的背景是什么？

? 企業借用外債特別是中長期外債是中國有效利用外資、擴大雙向開放的重要內容。完善外債管理和服務是健全宏觀經濟治理體系、建設更高水平開放型經濟新體制的必要抓手，對于促進國際收支平衡、維護經濟金融發展穩定、加快構建新發展格局具有重要意義。

? 出臺《管理辦法》的總體考慮有哪些？

? 近年來，隨著中資企業境外融資的快速發展和內外部環境變化，現有政策規定已不完全適應新形勢新要求。以部門規章形式出臺《管理辦法》，不僅有利于完善管理制度、提升管理質量和水平、有效防范外債風險，也有利于更好發揮外債資金在促進擴大內需、支持實體經濟發展、推進高水平對外開放等方面的重要作用。

? 與此前的管理文件相比較，《管理辦法》有哪些調整變化？

? 《管理辦法》共包括總則、外債規模和用途、外債審核登記、外債風險管理和事中事后監管、法律責任、附則等六章三十七條。與2015年印發的《通知》相比，主要有五方面的調整變化。

? （一）科學劃定管理范圍，做到監管全覆蓋。對債務工具類型予以細化，在有效滿足市場主體需要、鼓勵創新的同時，減少監管盲區。明確將境內企業間接到境外借用外債納入管理范圍，持續完善對重點行業企業監管，配合做好VIE架構企業管理、規范和引導資本健康發展等工作。

? （二）強化外債募集資金用途管理，切實服務實體經濟發展。提出外債用途正面導向和負面清單，從正反兩個方面著力引導企業使用外債資金聚焦主業，有力配合落實國家重大戰略、支持實體經濟發展，更好利用全球資源要素助力構建新發展格局。明確企業外債募集資金實際用途應與審核登記內容相一致，不得挪作他用，確保資金用途符合中國有關發展戰略規劃、產業政策和區域政策。

? （三）細化審核登記程序，提高透明度和便利性。進一步明確審核登記的申請時點、主體、途徑、材料等要求，規范申請變更的適用情形和辦理流程。以信息披露為核心，壓實各方主體責任，提高申報材料的真實性、準確性、完整性。

? （四）創新和豐富事中事后監管，防范外債風險。通過多部門協同監管、引入信用管理、加強國際監管合作等方式，在不新增行政許可的前提下進一步提升外債監管效能。

? （五）引導企業加強外債風險管理，防范外債風險。結合企業外債管理實踐，明確企業外債風險管理的責任和義務，引導企業制定風險管理制度，加強外債風險管理能力建設。

如需了解更多關于中長期外債備案的信息，建議你咨詢當地的或機構。