什么是FDI外商直接投資備案？備案流程全解析

什么是FDI外商直接投資備案？備案流程全解析

什么是FDI外商直接投資備案？備案流程全解析

為大家介紹另一個常見的備案——FDI備案（全稱：外商直接投資備案；Foreign Direct Investment），從備案名稱可以直接知道，FDI是針對外商（包括港澳臺地區）在華投資活動所進行的備案工作。的文章，簡單為大家梳理關于FDI備案的重要事項。

FDI備案簡介

FDI備案的主要法律依據是《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發展改革委令第12號，以下稱12號令）。FDI備案適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內企業、外商投資企業增資及再投資項目等各類外商投資項目。

FDI備案模式

與ODI備案一樣，FDI備案整個外商投資項目管理也分為核準制與備案制兩種方式。這里先為大家重點介紹需要走核準制的項目。除了需要就核準制的項目，其余投資類別只需要走備案制即可。

根據《外商投資項目核準和備案管理方法》第四條有關規定，以下四種情況需要實行核準制：

（一）《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）5000萬美元及以上限制類（不含房地產）項目，由國家發展和改革委員會核準。

（二）《外商投資產業指導目錄》限制類中的房地產項目和總投資（含增資）5000萬美元以下的其他限制類項目，由省級政府核準。《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類項目，由地方政府核準。

（三）前兩項規定之外的屬于《核準目錄》至十一項所列的外商投資項目，按照《核準目錄》至十一項的規定核準。

（四）由地方政府核準的項目，省級政府可以根據本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準權限。由省級政府核準的項目，核準權限不得下放。

三個注意事項：

（1）不在上述表格規定情況，但屬于《核準目錄》至十一項所列的外商投資項目，按照《核準目錄》至十一項的規定核準。

（2）不屬于上述范圍之內（即第四條范圍以外）的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。

（3）為及時掌握核準項目信息，地方核準的總投資3000萬美元以上的外商投資項目，由省級發展改革部門在項目核準之日起20個工作日內，將項目核準文件抄報國家發展改革委。

“第四條”中涉及到兩份文件，一份是《外商投資產業指導目錄》與《核準目錄》。為方便大家理解政策，這里簡單介紹這兩份目錄。

《外商投資產業指導目錄》全稱為《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，于2022年7月29日由國家發展和改革委員會第22次委務會議審議通過和商務部審簽，并經國務院同意，自2023年1月1日起施行。原來舊版（2020版本）目錄已廢止。大家參考文件的時候記得查閱新版本以獲得準確信息。

2022年版《鼓勵目錄》還持續引導外資投向現代服務業。節能環保領域，新增有關低碳環保綠色節能節水的先進系統集成技術及服務、清潔生產評價認證與審核等條目；商貿流通領域，新增農村電子商務及鄉村新型服務業等條目，修改電子商務零售和電子商務供應鏈公司條目以明確將跨境電商納入鼓勵外商投資范圍；職業教育培訓及人力資源服務領域，新增職業院校（含技工學校）、人力資源服務等條目。上述修訂有助于促進服務業與制造業融合，并助推制造業高端化、智能化、綠色化發展。

外商投資《鼓勵目錄》中的行業，可以享受到哪些優惠政策？

外商投資列入《鼓勵目錄》內的行業領域，主要可以享受如下優惠政策：

(1) 在投資總額內進口自用設備及按照合同隨前述設備進口的技術和配套件、備件，除國家規定不予免稅的產品，免征關稅；

(2) 對于集約用地的鼓勵類工業項目優先供應土地，并且可以按不低于所在地等別相對應全國工業用地出讓低價標準的70%確定出讓底價；

(3) 在西部地區和海南省投資，還可進一步減按15%稅率繳納企業所得稅。